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政府采购中的博弈关系
发布时间:2008-02-15

 

政府采购中的博弈关系

 

是我国根据国际上的通行惯例实施的一项采购制度,作为一项采购制度,它具有很强的市场化特点,同时,作为一项政府财政资金支配方式,又存在着行政化色彩,这种两重性使我国的政府采购制度中存在着不同主体之间的多样博弈关系。

要了解政府采购中的博弈关系,必须要明确政府采购过程中参与的各方都是谁,在其中扮演什么样的角色,发挥什么样的作用,《政府采购法》第二章政府采购的当事人中规定,政府采购的当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体,包括采购人、供应商和采购代理机构等,实际上,在具体的政府采购实践中,采购人还可以细分为最终用户单位和采购主管单位,供应商还可以细分为代理商和厂商,所以,政府采购的参与方可以划分为最终用户、采购主管、采购代理机构和代理商、厂商,在如此之多的角色中,包含了各个层次的博弈关系。

第一,代理商与厂商之间的博弈

代理商通常作为投标的主体进行投标活动,同时,厂商提供的产品才是最终的合同标的,所以,代理商存在着使用或放弃某个产品进行投标的选择,厂商也存在授权某个代理或其他代理的选择,特别是在竞争激烈,渠道建立完善的行业中,这种相互选择一定程度上体现了政府采购中的竞争关系。

第二,最终用户和采购主管之间的博弈

应该说,这是一种趋同的博弈,因为,最终用户和采购主管都是代表采购人利益的,根本利益的一致,使它们之间不存在相互冲突博弈,但是,由于最终用户和采购主管在政府采购中发挥了不同的作用,例如,最终用户多是采购标的的使用方,对技术方面更加的看中,而采购主管多是计划财务、物资管理方面,对价格、等方面更为关注,所以,它们之间会有沟通与协调的关系。

第三,采购人与采购代理机构之间的博弈

采购人与采购代理机构之间是一种委托代理关系,这种关系本身体现了采购关注点的不同,采购人更加的关注采购的结果,而采购代理机构更加关注采购的过程,但是,根本上讲,采购委托代理机构还是为采购人服务的中介机构,他们的根本利益也是一致的。

第四,采购方与供应商之间的博弈

应该说,采购方与供应商之间的博弈,是政府采购过程中各种关系的主体,这种关系的确立也是市场规律所决定的,采购方的愿望是能够买到物美价廉的产品和服务,而供应商要实现产品生产和销售的利润的最大化,所以,这种博弈也是根本利益的博弈,存在此消彼长的关系。这种博弈关系的最终妥协就是政府采购的结果。

第五,不同供应商之间的博弈

实际上,不同的供应商之间也存在不同代理商,不同厂商的不同层次,但是,这里可以合并论述,供应商之间存在着竞争关系,由于我国经济发展过程中买方市场的现状,供应商之间的竞争也越来越激烈,在政府采购过程中,这种竞争的实现也是政府采购的目标之一,同时,达到通过竞争降低成本,提高资金利用率的作用。

    在政府采购的过程中,存在着很多不同主体之间的博弈关系,处理好这些关系,是一项政府采购行为成败的重要方面,政府采购的实践就是要发挥竞争关系,协调一致关系,达到采购目的的最大化。

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